This is an article I wrote with Sergio Toro after drafting the Bolivian ICT Strategy. It shows how we managed to convince 3 different governments in a brief period of time to include ICTs into the development agenda. The National Strategy has been used as a starting point for the new Digital Agenda. This article was published in Mexico (Politica Digital) and Bolivia was one of the countries selected by the publication to present its experiences in developing a national policy with an inclusive multi-stakeholder approach.
El proceso consultivo y participativo de la ETIC
en Bolivia dio como resultado una estrategia
para el desarrollo del sector de las tecnologías
de la información y las comunicaciones que refleja
tanto la situación del país como las necesidades
de cada uno de los sectores y regiones.
Bolivia: una estrategia de TIC
en tiempos de convulsión política
Por Sergio Toro Tejada y Gonzalo Aramayo Careaga
Esta es la historia, la saga de acontecimientos que
condujeron hacia una estrategia digital que cuenta
con un fuerte énfasis en el desarrollo social y
económico del país. En su creación, destaca la
importante participación que tuvo la sociedad civil
y las ONG’s.
Una demanda generalizada por mejores condiciones
de vida, reprimida desde la revolución frustrada
de 1952, y una guerrilla importada que culmina
con la muerte del legendario “Che” Guevara, hacen
que Bolivia viva sucesivamente una serie golpes de
Estado y dictaduras totalitarias, que parecían haber
encontrado su cause en 1982, cuando se retornó a la
democracia. Sin embargo, la cantidad de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI´s) ante los sucesivos errores
de los gobernantes iniciaron en 2002 con la conocida
“guerra del agua”, seguida de conflictos sociales y cambios
sucesivos de gobernantes que de alguna manera,
encuentran una salida democrática con las elecciones
del 2005, cuando por primera vez en la historia de este
país se elije a un ciudadano originario o de extracción
indígena: Evo Morales.
En el 2002 nace la Agencia para el Desarrollo de
la Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB), no
por un convencimiento nacional, sino más bien por un
“snobismo” internacional o una especie de moda que
se empieza a popularizar en los países de la región a
partir de un discurso en muchos casos importado que
mencionaba con intensidad el hasta entonces desconocido
“desarrollo de la Sociedad de la Información”.
La ADSIB, precisamente por los conflictos sociales,
no encuentra un cause ni una respuesta dentro de
las prioridades políticas de los gobernantes, quienes
tenían otras urgencias, derivadas de la situación que
vivía el país. Fue hasta 2004 cuando el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Superintendencia
de Telecomunicaciones y el entonces
Viceministerio de Telecomunicaciones se imponen la
importante tarea de coordinar y elaborar la Estrategia
Boliviana de Tecnologías de Información y Comunicación
para el Desarrollo (ETIC). De esta forma se daba respuesta
a las demandas de diversos sectores.
